A continuación, te mostramos las claves para el sector Cultura en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) para el 2023.
¿Cuánto le tocaría a Cultura?
Este año, la Secretaría de Hacienda propone asignar al Ramo 48, el correspondiente a Cultura, un total de:
15 mil 925 millones de pesos.
- En el 2022, el presupuesto aprobado para el sector fue de: 15 mil 028 millones de pesos.
- Considerando la inflación, el aumento real sería apenas del 1 por ciento.
¿Y esto beneficia al sector?
Como en los años anteriores de esta administración, el presupuesto asignado a Cultura apenas libra la inflación y crece a un ritmo inferior al presupuesto total.
- Sí, tendrá 154 millones de pesos* más para ejercer, pero sigue rezagada respecto al resto de la Administración Pública Federal. (* Contando la inflación)
Tendencia a la baja
Sin contar la inflación, que hace todavía más grande la brecha, en el sexenio actual se ha tenido una constante disminución de la participación de la cultura en el presupuesto total.
- En el 2015, Cultura recibió el 0.41 por ciento del presupuesto total.
- Para el 2018, esto ya se había reducido al 0.22 por ciento del total.
- En el 2023, ya con las gestiones del Gobierno en turno, recibiría apenas el 0.19 por ciento.
"Es la cifra más baja que se ha visto y prácticamente la mitad de lo que representaba el presupuesto de Cultura con respecto del Presupuesto de Egresos de la Federación en el año 2015".
¿Y cómo se va a gastar?
El Ramo 48 contempla:
- El presupuesto total de la Secretaría de Cultura (SC), con todas sus direcciones (llamado Sector Central) y recintos como el Centro Nacional de las Artes y la Fonoteca Nacional.
- El presupuesto de sus órganos desconcentrados, como el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA)
- El presupuesto de sus entidades paraestatales, como el Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE)
Así se proyecta el gasto del Ramo 48 para el 2023, comparado con el presupuesto aprobado para el 2022, y considerando la inflación (variación real):
Chapultepec sigue acaparando
Por tercer año consecutivo, el megaproyecto prioritario Chapultepec, Naturaleza y Cultura acapara prácticamente una cuarta parte de los recursos de todo el sector.
- En 2022, Chapultepec recibió 3 mil 823 millones de pesos
- En 2023, recibiría 3 mil 670 millones
¿Qué se ha hecho hasta ahora?
Con los recursos para el proyecto que coordina el artista Gabriel Orozco, esto es lo que ya se ha llevado a cabo:
- Rehabilitación de espacios culturales ya existentes, como los museos de la zona (Museo Tamayo y Museo de Arte Moderno, entre ellos), los teatros del Centro Cultural del Bosque y el Complejo Cultural Los Pinos
- La inauguración de nuevos espacios, como el Cencalli: Casa del Maíz y el Parcur
- Rehabilitación ecológica de algunas zonas
- Proyectos ejecutivos para diversas obras
…y lo que falta
Estos son algunos de los pendientes del megaproyecto:
- Construcción de los dos puentes peatonales que unirán la primera y segunda sección (en obra)
- El Centro de Cultura Ambiental (en obra)
- Nueva sede de la Cineteca Nacional (en obra)
- Pabellón Naturaleza y Cultura (proyecto ejecutivo)
- Jardín Escénico (en conformación del proyecto ejecutivo)
Desde el inicio de la presente administración, Chapultepec, Naturaleza y Cultura ha sido criticado por dispendioso, centralista y por arrebatar recursos a otras áreas necesitadas del quehacer cultural del País.
IMCINE: Camino a la recuperación
Uno de los casos a destacar del PPEF 2023 es la proyección de un aumento real del 38.8 por ciento de los recursos para el IMCINE, luego del desmantelamiento de sus fideicomisos.
Aunque es una buena noticia para el IMCINE, esto es apenas el inicio de su recuperación financiera.
- En 2015, el presupuesto del IMCINE era de 341 millones de pesos
- Para 2023, se proyectan 293 millones de pesos
"Esto comienza a ser un regreso a los montos que requiere el cine nacional para salir adelante. Sí, es un incremento del 45 por ciento (sin contar la inflación) del año pasado, y esto no deja de ser importante, pero recordemos que este sexenio comenzó con 274 millones y hoy está en 293 millones; desde esa perspectiva, el incremento de este año ya no resulta tan impactante".
Un respiro para el INAH
Apenas el pasado agosto, cuatro importantes sitios arqueológicos, Teotihuacán, Bonampak, Cuicuilco y San Juan de Ulúa, pararon su investigación ante los constantes adeudos del INAH con su personal.
- A esto se suma la falta de presupuesto para investigación académica, las escuelas a su cargo, la conservación de patrimonio y la restauración de sitios y monumentos dañados por los sismo de la década pasada.
- En el 2023, obtendría un respiro con un aumento real del 12.5 por ciento.
- Este aumento presupuestal, sin embargo, corre el peligro de ser utilizado exclusivamente para otro de los mega proyectos del sexenio: el Tren Maya.
"Esperemos que su director, el antropólogo Diego Prieto, nos pudiera dar alguna orientación (sobre el destino de) este incremento, esperemos que sea tanto en investigaciones como en actividades de conservación, y se avance más aceleradamente en los procesos de restauración que han quedado pendientes desde el sismo del 2017."
El INBA, con el agua al cuello
Aquejado por los mismos problemas que el INAH, sobre todo en la falta de capacidad para cubrir los salarios de su personal contratado por honorarios (Capítulo 3000), el INBA sufriría una disminución real de casi 1 por ciento de sus recursos.
Siguen drenando Educal y Publicaciones a Cultura
Anunciada desde el inicio del sexenio, la fusión entre el Fondo de Cultura Económica (FCE) con la red de librerías Educal y la Dirección General de Publicaciones de la Secretaría de Cultura (DGP) sigue sin concretarse.
- Aunque ya opera en los hechos, pues el director del FCE, Paco Ignacio Taibo II, se ha extralimitado en sus funciones, no se ha llevado a cabo la fusión administrativa.
- El Fondo, a cargo de la Secretaría de Educación Pública (SEP), recibiría en 2023 la cantidad de 133 millones de pesos del Ramo 11 (Educación)
- A esto se suman los recursos que Educal y la DGP siguen cobrando del presupuesto del Ramo 48 (Cultura), que ascenderían a 108 millones 358 mil pesos
¿Qué sigue?
El Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2023 será discutido en el Pleno de la Cámara de Diputados.
- El PPEF del 2022 fue aprobado sin cambios.
FUENTES: Secretaría de Hacienda y Crédito Público y análisis de Carlos Villaseñor