Pendientes patrimonio

Los sismos de septiembre de 2017, además de un daño inestimable a la identidad de las comunidades que vieron afectadas su patrimonio cultural, representaron un reto administrativo mayúsculo para la entonces joven Secretaría de Cultura (SC) federal, creada menos de dos años antes.

Así lo hacía saber en su momento María Cristina García Cepeda, quien asumió el cargo de una dependencia que todavía no terminaba de estructurarse plenamente en lo jurídico, tras el fallecimiento prematuro de su antecesor, Rafael Tovar y de Teresa.

“En los sismos del pasado septiembre, el patrimonio artístico, cultural e histórico de nuestro País salió dañado, muy afectado, más afectado que en cualquier otro acontecimiento de esta naturaleza, más afectado que en 1985 y 1999”, expuso García Cepeda, en enero de 2018, en entrevista con REFORMA.

En ese momento, de acuerdo con cifras oficiales, el conteo de los inmuebles afectados ascendía a mil 800, con un estimado de reconstrucción total para mediados del 2020, en un proyecto que, desde el inicio, se pretendió transexenal.

Tras esa primera evaluación de los daños, la SC buscaría dejar el encargo a sus sucesores con el 65 por ciento de los trabajos concluidos y un diagnóstico exhaustivo de los faltantes.

Sin embargo, medio año después, en julio de 2018, una revisión conducida por el INAH determinó que la cifra real de inmuebles patrimoniales damnificados era, en realidad, de 2 mil 340.

De igual forma, la dificultad del proceso de conciliación con las aseguradoras ya anunciaba que el proceso sería más largo del estimado.

En un coloquio internacional sobre los sismos del 2017 llevado a cabo en el aniversario del 19S, el titular del INAH, el antropólogo Diego Prieto, se mantenía en el plan de concluir la restauración para el 2020, pero advertía sobre los retos para llevarlo a cabo.

“El trabajo de la restauración no es un trabajo industrial, ni a destajo, ni es una carrera de tiempo, ni estamos buscando romper récord de velocidad”, dijo entonces.

“Hay trabajos que no se ven, como estudios de mecánica de suelos, de geotécnica, de comportamiento de materiales”, explicó.

Como uno de los pocos funcionarios culturales de alto nivel que mantuvieron su puesto entre la administración pasada y la actual, Prieto ha operado la reconstrucción, desde el INAH, con los recursos provenientes del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) y el cobro de los seguros de los inmuebles.

Estos fondos, no obstante, han llegado a cuentagotas.

“El seguro, a principios de 2019, se excusó haciendo una interpretación torcida”, reclamó Prieto en septiembre de 2022, en referencia a la negativa de Banorte para cubrir una prima que, según el INAH, debía pagar.

Asimismo, calificó al Fonden como una “verdadera monserga”, con 6 mil millones de pesos disponibles de los que, hasta el año pasado, se habían ejercido apenas mil 486 millones de pesos. 

Arturo Balandrano, actual director de Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural de la SC, y Coordinador Nacional de Monumentos Históricos del INAH en el sexenio pasado, ha sido el encargado de operar los recursos provenientes del Programa Nacional de Reconstrucción (PNR).

Mediante convenios firmados con los beneficiarios de cada proyecto, la bolsa de recursos desde el Presupuesto de Egresos de la Federación tuvo su máximo histórico en el 2019, con 800 millones de pesos.

A partir de entonces, se ha mantenido alrededor de los 330 millones de pesos por año.

La falta de recursos para el sector cultura se hizo evidente en un diagnóstico realizado por el PNR en el 2021, último realizado hasta la fecha.

En éste, se reconoce que, para ese momento, sólo el 24.7 por ciento de los 2 mil 340 habían sido restaurados en su totalidad.

La cifra volvería a subir después a 3 mil 325 inmuebles, ya contando todo lo dañado por los sismos de 2017, 2018 y 2020, y la fecha de entrega volvió a postergarse.

En el quinto aniversario del 19 de septiembre, el avance total era del 68 por ciento en los 11 estados afectados.

Ahora, a punto de cumplirse seis años de la tragedia, la SC ha mostrado por fin voluntad de destinar recursos de su propia bolsa para concluir con la reconstrucción del patrimonio.

“Este año tenemos que concluir, como esta, 926 obras en ocho estados del País”, expuso la Secretaria de Cultura, Alejandra Frausto, durante una visita al exconvento San Miguel Arcángel, en Huejotzingo, Puebla.

“En Puebla, que es una de las zonas donde más edificaciones como ésta existen, fueron afectados 781 templos, en su mayoría, de los cuales ya entregamos 591”, abundó.

Este 2023 podría ser, entonces, el final de una tarea largamente postergada.