Daniel Ramírez y Esteban Saldaña

Pago de sobornos, influencia indebida por intereses públicos o privados y apropiación ilegal de fondos oficiales u otros recursos son tres formas en las que se manifiesta la corrupción.

De acuerdo con el Inegi, su prevalencia en el País mantiene una tendencia creciente, al pasar de 12 a casi 16 víctimas de este tipo de actos por cada 100 habitantes de 2013 a 2019.

Para atacar esta problemática, instituciones de educación superior han diseñado posgrados centrados en formar especialistas que puedan sumar sus conocimientos al Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), así como operar en las áreas de “compliance” o cumplimiento normativo de la iniciativa privada.

La Universidad Iberoamericana, la Universidad Panamericana (UP) y la Universidad Anáhuac, por ejemplo, arrancaron en 2019 programas encaminados en erradicarla.

Enrique Hinterholzer, preocupado por el aumento en la tasa de victimización, se matriculó en la especialidad en Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción que imparte la Ibero para comprender a profundidad cómo funciona el SNA.

Obtuvo una beca completa y, durante un año, dedicó sus fines de semana a desplazarse de Chilpancingo, Guerrero, a Ciudad de México para estudiar.

Antes trabajaba como asesor en el Congreso local, pero a raíz del posgrado se integró al Sistema Estatal Anticorrupción (SEA) de Guerrero.

“Vieron en mi expediente el programa que traía, que daba con el perfil idóneo porque la propia ley contempla que tienen que estar personas especializadas en materia de corrupción, transparencia y rendición de cuentas”, cuenta el encargado de despacho de la Unidad de Transparencia de la Secretaría Ejecutiva del SEA.

“La corrupción sigue siendo el principal problema (de Guerrero), pero no hay elementos para combatirla. Son esenciales este tipo de posgrados porque generan herramientas, acciones y profesionalizan a las personas para poder combatirla”, considera Hinterholzer.

De mal en peor

Las personas afectadas por la corrupción en México van al alza, según cifras del Inegi.

Gráfica: porcentaje de personas afectadas por la corrupción en México por cada 100 habitantes, según cifras de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) del Inegi.

“La corrupción es un problema muy grave que tenemos que combatir todos en conjunto, no es un tema que solamente al Gobierno le tiene que corresponder”.

Enrique Hinterholzer

Encargado de despacho de la Unidad de Transparencia de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción de Guerrero

Enfoque práctico

Daniel Ramírez y Esteban Saldaña

Al ser posgrados profesionalizantes, combinan asignaturas teóricas y de análisis con proyectos realistas.

Los alumnos pueden diseñar estrategias preventivas mientras estudian, señala Francisco Gamboa, director de Posgrados de la Escuela de Gobierno y Economía de la UP, que imparte la maestría en Anticorrupción.

“En la medida que podamos llegar a más estudiantes (…), lograremos contribuir significativamente a impulsar una cultura de integridad y ética en lo público y lo privado”, comenta.

Al inculcar valores, esperan que se tome mayor conciencia sobre los efectos negativos de esta problemática, añade Carlos Alberto Mejías, coordinador del diplomado online en Transparencia y Anticorrupción de la Anáhuac.

“(Los programas académicos) son herramientas que buscan conocer estrategias preventivas y correctivas que existen en México relacionadas con el combate a la corrupción”, ahonda.

María Concepción de Lourdes González, directora de la Escuela de Derecho de la Anáhuac Puebla, detalla que los planes de estudio son interdisciplinarios.

“La función de la universidad es brindar conocimiento a las personas para que elijan siempre el bien”.

Las clases integran diversos perfiles, destaca Diego García Ricci, coordinador de la especialidad de la Ibero.

Regidores, funcionarios de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y de fiscalías anticorrupción son algunos alumnos.

También hay abogados litigantes, personal de organizaciones de la sociedad civil y trabajadores de partidos políticos, administraciones públicas e institutos de transparencia.

Lo que queremos es que sí atrapen corruptos, que puedan justificar mejor sus acusaciones, que sus carpetas de investigación se vayan mucho más sólidas en temas de combate a la corrupción.

“Que no pase lo que normalmente pasa en las fiscalías: por una gran ignorancia de los temas, cuando llega el asunto a los jueces se cae por debilidad argumentativa”, asegura García Ricci.

¿Cuánto nos cuesta?

La corrupción tiene efectos adversos en la economía nacional, de acuerdo con datos de la ENCIG del Inegi.

  • 12 mil 770 millones de pesos se gastaron en actos de corrupción durante el 2019.
  • 3 mil 822 pesos es el promedio que representó por persona afectada.

“Lo que queremos es que se acabe con la corrupción, que se apliquen las sanciones y se prevenga”.

Diego García Ricci

Coordinador de la especialidad en Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción de la Ibero

Crece interés

Tanto la Ibero como la UP reportan que se duplicó el número de aspirantes que busca integrarse a su próxima generación.

Aunque la mayoría de los estudiantes suelen ser egresados de Ciencias Sociales, la puerta está abierta para cualquier persona con una licenciatura, señala García Ricci.

Buscar soluciones que puedan terminar con este mal que aqueja a todos los sectores de la sociedad atrae incluso a profesionistas que llevan varios años en el servicio público, así como a quienes cuentan con doctorado, celebra el coordinador.

Fabiola María García, por ejemplo, ingresó a la especialidad en Derecho a la Información, Fiscalización yCombate a la Corrupción de la Universidad Autónoma de Coahuila (UAdeC) con el fin de optimizar la atención que ofrece en la Unidad de Transparencia de esta institución.

Nunca termina uno de aprender. Pude mejorar mi entendimiento del proceso de rendición de cuentas y de fiscalización. También te sensibiliza en el aspecto de que me pongo del lado del ciudadano, así que tengo que hacer las cosas claras y entendibles”.

A partir de sus estudios, mejoró la presentación de la información pública de la UAdeC, capacitó al personal de transparencia y ahora preside el Comité Especial de Integridad.

Las universidades también expresan su compromiso por enfrentar la corrupción a través de la Red por la Rendición de Cuentas (RRC), iniciativa coordinada por el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).

A este proyecto se sumaron la UNAM, el Tec de Monterrey, El Colmex, el Instituto Mora y la Flacso México.

Por otra parte, una alianza de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en inglés) con el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), el Instituto Politécnico Nacional (IPN), la Anáhuac, el Tec y la UP pretende sensibilizar al alumnado sobre las amenazas que representa la corrupción mediante cursos en línea del programa Educación para la Justicia.

¿Dónde hay más incidencia?

Desde 2013, los trámites con mayor porcentaje de experiencias de corrupción son los que involucran:

  • Contacto con autoridades de seguridad pública
  • Hacer gestiones relacionadas con la propiedad
  • Trámites ante el Ministerio Público

Fuente: Inegi

“Apostamos a pensar, sobre todas las cosas, en la prevención más que en la represión, y en inculcar valores éticos”.

Carlos Alberto Mejías

Coordinador del diplomado online en Transparencia y Anticorrupción de la Anáhuac

“La corrupción, como problema global, exige un estudio interdisciplinario; para prevenirla y combatirla, es necesaria la acción coordinada desde múltiples frentes”.

Francisco Gamboa

Director de Posgrados de la Escuela de Gobierno y Economía de la UP

¿Por qué inscribirse?

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Un posgrado dedicado al combate a la corrupción profundiza en la legislación y el marco normativo, señala Eréndida Aguilar, profesora de la maestría en Transparencia y Protección de Datos Personales de la Universidad de Guadalajara (UdeG).

Si se estudia con detalle la Ley General de Contabilidad Gubernamental, por ejemplo, se pueden detectar estos actos ilícitos.

Generalmente, la corrupción está ligada al dinero, hacia dónde va y en dónde lo inviertes. Si conoces ese tipo de información, como dónde buscar una licitación y si se publicó de manera adecuada (…), puedes señalar si hubo en algún momento o durante el proceso un acto de corrupción”, explica.

Aguilar, egresada del programa del que ahora es docente, añade que el combate a la corrupción requiere que los estudiantes dominen áreas focalizadas en transparencia y derecho de acceso a la información porque suelen ser el punto de partida para integrar las denuncias.

La rendición de cuentas también ayuda a prevenir que se presente este fenómeno, añade Fabiola García, quien es responsable de la Unidad de Transparencia de la UAdeC.

“Viene siendo una especie de candado o de freno para los funcionarios o servidores públicos, que saben que tienen que limitarse porque hay un derecho que se está ejerciendo: el de las preguntas”, resalta.

“Para poder señalar algún acto de corrupción, necesitas tener información, que puedes obtener (...) del acceso a la información y la transparencia”.

Eréndida Aguilar

Profesora de la maestría en Transparencia y Protección de Datos Personales de la Universidad de Guadalajara (UdeG)

“Por más procesos de rendición de cuentas que tenga cualquier institución, si no existe la integridad es muy difícil que cualquier cosa funcione”.

Fabiola María García

Responsable de la Unidad de Transparencia de la Universidad Autónoma de Coahuila (UAdeC)

¿Asunto cultural?

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Los expertos consultados rechazan la idea de que la corrupción sea parte de la cultura de los mexicanos.

“Obedece a contextos estructurales, como pueden ser violaciones a derechos humanos”, comenta García Ricci.

“Es una serie de condicionantes lo que incentiva la corrupción, más que un tema cultural o que esté inserto en nuestro ADN como sociedad mexicana porque no es así”.

Según datos del Inegi, más de la mitad de las personas mayores de 18 años del País considera que la corrupción es el tercer problema más importante que enfrentan sus entidades, sólo por detrás de la inseguridad y la delincuencia.

Las desigualdades sistemáticas, por ejemplo en los salarios, y el desconocimiento de herramientas de rendición de cuentas facilitan que la corrupción sea frecuente, precisa Hinterholzer.

México, añade, no es un país corrupto por su cultura ni uno en donde se necesite tranzar para avanzar.

Las instituciones de educación superior, enfatiza González, directiva de la Anáhuac Puebla, brindan herramientas de aprendizaje que ayudan a que los ciudadanos empiecen a elegir el bien, no sólo porque la ley lo dice, sino porque están convencidos de que es lo mejor para la sociedad.

La corrupción, así como inició, puede terminar, aún cuando haya personas que dicen que esto no va a acabar nunca”, considera.

“En la medida que la gente se ilustre y tenga el conocimiento, sí puede terminar (la corrupción) porque es una elección”.

María Concepción de Lourdes González

Directora de la Escuela de Derecho de la Anáhuac Puebla

¿Dónde estudiar?

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Universidades públicas y privadas ofrecen programas académicos dedicados a hacer frente a este problema.

Anáhuac
+ Diplomado Online en Transparencia y Anticorrupción
i. bit.ly/3mTxWN5

Ibero
+ Especialidad en Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción
i. bit.ly/38GNvTh

Universidad Autónoma de Coahuila (UAdeC)
+ Especialidad en Derecho a la Información, Fiscalización y Combate a la Corrupción
i. bit.ly/2JpMzdq

Universidad de Guadalajara (UdeG)
+ Maestría en Transparencia y Protección de Datos Personales
i. bit.ly/2JtRFpa

UNAM
+ Diplomado en Sistema Nacional Anticorrupción
i. bit.ly/38e6O7z

Universidad Panamericana (UP)
+ Maestría en Anticorrupción
i. bit.ly/37V8AKM

Súmate a la lucha

Revisa algunos de los cursos gratuitos en línea que dan un panorama general sobre el tema.

CIDE
+ Sistema Nacional Anticorrupción
i. bit.ly/38NGwZ4

El Colmex
+ Corrupción
i. bit.ly/3nXCG5V

Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito (UNODC)
+ Lucha contra la Corrupción
i. bit.ly/3aQ3cuk

UNAM
+ Anticorrupción: Introducción a Conceptos y Perspectiva Práctica
i. bit.ly/3nRsewC

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Información: Tonatiúh Rubín.
Ilustración: Daniel Ramírez y Esteban Saldaña.